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看我國經濟形勢，不僅要看“形”，更要看“勢”。11月16日，國家發展改革委舉行11月新聞發布會，國家發展改革委政策研究室副主任、新聞發言人李超介紹，2022年9月以來，國家發展改革委會同有關部門，持續開展擴大制造業中長期貸款投放工作，通過加強項目申報環節的指導和服務、引導銀行加大項目對接力度、強化要素保障和配套服務、豐富金融產品供給等舉措，著力加強對制造業特別是民營制造業企業的融資支持和金融服務。

下一步，國家發展改革委將認真貫徹落實中央部署，會同人民銀行、金融監管總局等在現有工作基礎上，持續提高項目申報質量和服務保障力度，持續加大對制造業企業特別是民營制造業企業金融支持力度，持續提升服務現代化產業體系的能力和水平，為推動制造業高端化、智能化、綠色化發展提供有力支撐。

推動經濟在質的有效提升和量的合理增長

10月份以來，我國經濟總體保持回升向好態勢，具體來看：重點領域消費亮點較多。比如根據中國汽車工業協會數據，10月份，國內汽車銷量285.3萬輛，再創當月歷史同期新高，同比增長13.8%。生產供給穩中有升。10月份，全國規模以上工業增加值、服務業生產指數同比分別增長4.6%和7.7%，增速分別比9月份加快0.1個和0.8個百分點。地區經濟保持恢復向好態勢。浙江、江蘇、四川等經濟大省發展持續向好，西安、鄭州、杭州、南京等重點城市經濟運行穩步回升，對全國經濟增長支撐作用增強，與此同時市場預期保持平穩。

“盡管10月份制造業采購經理指數（PMI）有所回落，但從分項指標看，生產經營活動預期指數為55.6%，比9月份上升0.1個百分點，連續4個月處于較高景氣區間。下一步，國家發展改革委將全面貫徹落實黨中央、國務院決策部署，有效實施宏觀調控，推動新增發1萬億國債等已出臺宏觀政策持續落地見效，加強政策預研儲備，推動經濟在質的有效提升和量的合理增長基礎上實現高質量發展。”李超表示。

國家發展改革委將著力做到“四個持續”：首先，是持續擴大國內需求。穩步恢復和擴大大宗消費，推動服務消費保持較快增長，大力推動在城市社區中嵌入養老、托育等服務設施。加快組織實施新增發1萬億國債項目建設，盡早形成實物工作量。持續推進“十四五”規劃102項重大工程等重大項目實施，加快“平急兩用”公共基礎設施建設，強化重點民間投資項目要素保障，滾動向民間資本推介項目。

第二個方面，是持續支持企業高質量發展。加快推進傳統產業改造提升，培育壯大戰略性新興產業，激發數字經濟創新發展新動能。加快建設全國統一大市場，加快清理妨礙統一市場和公平競爭的政策措施，落實促進民營經濟發展壯大各項舉措，有效解決企業提出的訴求和建議。

第三個方面，是持續做好歲末年初民生保障工作。強化落實就業優先政策，做好高校畢業生、農民工等重點群體就業工作。暢通重要民生商品流通，維護重要民生商品市場供應和價格穩定。加強迎峰度冬煤電油氣運保障，確保群眾安全溫暖過冬。突出抓好重點地區災后恢復重建。

第四個方面，是持續強化政策統籌協調。統籌做好今明兩年宏觀政策的有效銜接，做好明年政策靠前發力的各項準備工作，注重政策的組合性、協同性、性，確保明年經濟開好局、起好步。持續做好新出臺政策與宏觀政策取向一致性評估，強化各類政策協調配合。同時，做好“十四五”規劃實施中期評估工作，強化對“十四五”后半程經濟社會發展的引導作用。

黨中央、國務院高度重視實體經濟特別是制造業發展。前不久召開的中央金融工作會議強調，要把更多金融資源用于促進科技創新、先進制造、綠色發展和中小微企業。在各方共同努力下，擴大制造業中長期貸款投放工作取得新進展，主要表現在三個方面：一是制造業貸款結構持續優化。截至三季度末，制造業貸款余額同比增長17.18%，其中制造業中長期貸款余額增長34.43%，有力推動制造業投資實現較快增長；同時，制造業中長期貸款占制造業貸款比重達49%，比2022年底提高3.9個百分點，融資結構進一步優化。

二是項目融資對接力度持續增強。從國家發展改革委推送給21家全國性銀行的項目清單看，2023年以來清單內新簽約項目2811個、簽約金額6054.3億元，新投放項目3047個、投放金額3523.8億元，傳統產業改造升級、生物醫藥、電子信息等領域簽約和投放力度明顯增大。

三是對民營制造業企業的支持力度進一步加大。民營企業申報數量多、項目質量高、資金落地快，前三季度民營制造業項目審核通過率高于全部項目審核通過率1.5個百分點，簽約投放落地率高于全部項目落地率8.3個百分點。

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