一年之計在于春。重大項目集中開工、企業開足馬力生產……春節假期過后，全國各地鉚足干勁，以“開年即沖刺”的姿態搶開新局。

制造業是實體經濟的基礎，是國家經濟命脈所系，也是建設現代化產業體系的重要領域。中央經濟工作會議指出，實施制造業重點產業鏈高質量發展行動，加強質量支撐和標準引領，提升產業鏈供應鏈韌性和安全水平。

當前，我國制造業發展態勢如何？怎樣做強做優做大制造業，加快推動中國制造向中國創造轉變？

1、制造業景氣水平有所回升

近日，各地企業的生產車間里一派繁忙。

機械手臂有序舞動，智能搬運機器人將零部件準確送達，智慧大屏上實時顯示著生產運行數據……重慶市一家制造業企業相關負責人介紹，目前，公司正在開足馬力生產，保質保量滿足客戶的訂單需求。

時不我待，只爭朝夕。今年以來，各地積極為企業生產和發展保駕護航，推動重大項目落地，形成有效投資。2月18日，浙江省2024年“千項萬億”重大項目集中開工，總投資9770億元；同，江西省2024年一季度重大項目集中開工，總投資6805億元；春節期間，深中通道等項目不停工、不停產……

數據顯示，1月份，我國制造業采購經理指數（PMI）為49.2%，比上月上升0.2個百分點，制造業景氣水平有所回升。大型企業PMI為50.4%，比上月上升0.4個百分點，高于臨界點。

從分類指數看，1月份，生產指數為51.3%，比上月上升1.1個百分點，表明制造業生產景氣度有所回升；供應商配送時間指數為50.8%，比上月上升0.5個百分點，表明制造業原材料供應商交貨時間持續加快。

工業和信息化部部長金壯龍表示，我國是世界制造業大國，制造業增加值占全球比重約30%，連續14年位居全球首位。制造業重點產業鏈高質量發展行動啟動實施，一批高端化、智能化、綠色化新型支柱產業快速崛起。重大創新成果不斷涌現，更多中小企業走上專精特新之路。制造業強起來的步伐持續加快，產業結構加快升級，出口結構持續改善，區域布局不斷優化。

專家認為，2024年，內外部環境依然嚴峻復雜，但我國擁有完整的產業體系、超大規模市場和完善的信息基礎設施等優勢，經濟長期向好的趨勢不會改變，制造業將加快高端化、智能化、綠色化發展。

2、讓傳統產業“老樹發新芽”

“我們把傳統產業綠色轉型作為自身發展的重中之重，不斷提升產業智能化、數字化水平。”山東省臨沭經濟開發區有關負責人介紹，該區圍繞化工化肥、機械制造、鋼管加工等傳統優勢產業，搶抓5G、工業互聯網、智能制造等新技術帶來的機遇，加快推動產業數字化智能化改造。

放眼全國，多地積極推動傳統產業轉型升級，明確了今年產業轉型升級具體路線圖和任務書。比如，廣東將新推動9200家規模以上工業企業數字化轉型，新培育超過250家省級制造業單項企業；寧夏將新建工業互聯網平臺20個，新增上云企業1000家；遼寧將實施科技型企業培育壯大工程……

專家表示，我國傳統產業體量大，在制造業中占比超過80%，是我國保持全球制造業大國地位的基本盤。推動傳統制造業轉型升級，是主動適應和引領新一輪科技革命和產業變革的戰略選擇。

工業和信息化部新聞發言人、運行監測協調局局長陶青介紹，黨的十八大以來，我國制造業數字化轉型步伐不斷加快、水平持續提升，產業綠色低碳轉型升級步伐加快。截至2023年年底，我國已培育421家示范工廠、萬余家省級數字化車間和智能工廠，累計在國家層面創建綠色工廠5095家。

陶青表示，2024年我國力爭新培育國家層面綠色工廠1000家，完善綠色制造服務體系，試點推行“企業綠碼”。充分發揮國家產融合作平臺作用，在新能源汽車、綠色家電等方面積極打造綠色消費場景。

工業和信息化部、國家發展改革委等八部門聯合印發的《關于加快傳統制造業轉型升級的指導意見》，從“堅持創新驅動發展，加快邁向價值鏈中高端”“加快數字技術賦能，全面推動智能制造”“強化綠色低碳發展，深入實施節能降碳改造”“推進產業融合互促，加速培育新業態新模式”等方面明確了一系列舉措。

意見提出，到2027年，傳統制造業高端化、智能化、綠色化、融合化發展水平明顯提升，有效支撐制造業比重保持基本穩定，在全球產業分工中的地位和競爭力進一步鞏固增強。工業企業數字化研發設計工具普及率、關鍵工序數控化率分別超過90%、70%，工業能耗強度和二氧化碳排放強度持續下降。

“應用實時監控、模擬仿真、智能控制、智能決策、系統優化等數字化技術，可以有效促進傳統行業生產運營模式升級，實現提質增效、減污降碳。”中國電子信息產業發展研究院節能與環保研究所所長趙衛東說。

工業和信息化部表示，要把改造提升傳統產業擺在更加重要位置，讓傳統產業“老樹發新芽”。加大制造業企業技術改造資金支持力度，落實稅收優惠和專項再貸款政策，完善企業技改標準，推動設備更新、工藝升級、管理創新、數字賦能。實施制造業技術改造升級工程，聚焦鋼鐵、有色、輕工等重點行業，廣泛應用數智技術、綠色技術，推動大規模技術改造和設備更新。

3、以科技創新推動產業創新

國產首艘大型郵輪“愛達·魔都號”完成商業首航，國產大型客機C919飛出國門參加航展……今年以來，中國制造捷報頻傳，大國重器舉世矚目，一大批科技創新成果融入百姓生產生活。

在全球經濟增長動能不足的大背景下，新能源汽車等“新三樣”出口表現亮眼，成為我國制造業發展提質升級的生動寫照。

中國汽車工業協會公布，2024年1月份，我國汽車產銷量分別達241萬輛和243.9萬輛，同比分別增長51.2%和47.9%。其中，新能源汽車產銷量分別達78.7萬輛和72.9萬輛，同比分別增長85.3%和78.8%，市場占有率達29.9%。相關調研顯示，2024年我國汽車產業產銷能夠實現穩定增長，新能源汽車也將繼續保持良好發展態勢。

如今，中國制造正加快向中國創造轉變，在持續創新中展現出更大韌性和潛力。

中央經濟工作會議指出，要以科技創新推動產業創新，特別是以顛覆性技術和前沿技術催生新產業、新模式、新動能，發展新質生產力。

根據世界知識產權組織數據，中國創新指數已從2011年全球第29位上升為2023年第12位。當前，我國已經形成包括新一代信息技術、生物技術、新能源、新材料、高端裝備、新能源汽車、綠色環保等產業在內的戰略性新興產業，戰略性新興產業占GDP比重約13%。

今年1月，工業和信息化部等七部門聯合印發《關于推動未來產業創新發展的實施意見》，面向未來產業重點方向實施國家科技重大項目和重大科技攻關工程，加快突破關鍵核心技術。

專家認為，當前，新一輪科技革命和產業變革加速演進，重大前沿技術、顛覆性技術持續涌現，科技創新和產業發展融合不斷加深，催生出人形機器人、腦機接口、量子信息等新產業發展方向。我國具備工業體系完整、產業規模龐大、應用場景豐富等綜合優勢，為未來產業發展提供了豐厚土壤。

工業和信息化部表示，今年在全力促進工業經濟平穩增長的同時，將著重以科技創新推動產業創新，比如，在重點領域再新建一批國家制造業創新中心，啟動創建國家新型工業化示范區等。

“在持續加大基礎研究的同時，要重點聚焦市場需求和產業應用環節，強化靶向應用研發，鼓勵產業鏈上下游企業聯合創新，在激發企業創新主體地位方面下更大功夫，加快形成新質生產力。”中國電子信息產業發展研究院工業經濟研究所所長關兵說。

金壯龍表示，要統籌技術創新、規模化發展和應用場景建設，積極發展新質生產力，努力搶占全球產業競爭制高點。培育更多新支柱新賽道。用好國內大市場和豐富應用場景，發展壯大新能源、新材料、智能網聯汽車等新興產業，推進北斗在通信領域、大眾消費領域規模應用，積極培育生物制造、商業航天、低空經濟等新的增長點。前瞻布局未來產業。推動人工智能、人形機器人、元宇宙、6G、量子信息等前沿技術研發和應用推廣，構筑未來發展新優勢。